Второй антифрод-пакет - это Федеральный закон от 26 июня 2026 № 210-ФЗ, вносящий изменения в закон «О связи». Он вступает поэтапно: часть норм заработала 1 сентября 2026, основной массив приходится на 1 марта 2027, отдельные положения растянуты до 2028 года. Для бизнеса, который звонит клиентам, в законе три значимых блока: право Минцифры устанавливать предельный размер платы за массовые вызовы, разделение сервисных и рекламных вызовов с механизмом жалобы у абонента, а также маркировка международных звонков с возможностью самозапрета. Обязательные звонки банков и государственных органов из платы выведены. Практический вывод: единицей расхода становится попытка вызова, поэтому подготовка сводится к сокращению числа попыток, которые заведомо не станут разговором.
Что такое Антифрод 2.0 и почему закон касается обзвона
Закон принят Госдумой 9 июня 2026 и подписан 26 июня. Основная часть мер направлена на мошенников: возмещение похищенных средств, база идентификаторов устройств, ограничения по картам, внесудебная блокировка мошеннических сайтов.
Но вместе с антимошеннической частью закон меняет правила пропуска массовых вызовов, и это касается любой компании с отделом продаж на телефоне. Из первоначального проекта убрали ряд жёстких пунктов - в частности, автоматический запрет звонков из-за рубежа заменили добровольной опцией для абонента.
Этапы: что вступает и когда
| Срок | Что начинает действовать | Кого касается напрямую |
|---|---|---|
| 26 июня 2026 | основная часть закона со дня опубликования | операторы связи, хостинг-провайдеры |
| 1 сентября 2026 | часть норм закона, включая подготовительные требования к участникам рынка | операторы связи, банки |
| 1 марта 2027 | основной массив: возмещение ущерба, база IMEI, маркировка международных вызовов, самозапрет на них | операторы связи, бизнес с зарубежными площадками обзвона |
| 1 сентября 2027 | лимит платёжных карт на человека | банки, физические лица |
| 2028 | завершающие положения, включая нормы об электронных подписях | операторы, удостоверяющие центры |
Отдельные ставки и порядок расчётов задаются подзаконными актами, часть которых на момент публикации ещё готовится. Это и есть главная неопределённость в бюджете на 2027 год.
Предельный тариф на массовые вызовы
Предельный тариф на массовые вызовы пока не утверждён: в публикациях обсуждался ориентир около 0,25 ₽ за попытку, но считать его действующей ставкой нельзя.
Из платы выведены обязательные вызовы банков, государственных органов и подведомственных им структур: уведомление о задолженности или подозрительной операции по счёту. Коммерческие обзвоны остаются платными, и к ним добавляется обязанность уведомлять абонента о характере вызова.
| Тип вызова | Пример | Плата за пропуск |
|---|---|---|
| Обязательный по закону | уведомление банка о задолженности или подозрительной операции | выведен из платы |
| Сервисный | подтверждение записи, статус заказа, напоминание о визите | платный, требует своей категории |
| Рекламный | предложение услуги, акция, холодный обзвон | платный, попадает под предельный тариф |
| Опрос и исследование | анкетирование, замер удовлетворённости | платный, отдельная категория вызова |
В майских публикациях со ссылкой на источники обсуждалась ставка около 0,25 рубля за попытку вызова. Считать по ней бюджет пока рано: это обсуждавшаяся цифра, а не утверждённый тариф.
Плата за попытку: что происходит с экономикой
При тарифе за попытку оплачиваются и пустые наборы: в замере из 100 вызовов 40,7 пришлись на автоответчики, а живыми диалогами стали только 17,1.
При плате за попытку почти половина платежа уходит на соединения, в которых с той стороны нет человека. Никакой сценарий, скрипт или обучение оператора эту часть расхода не уменьшают - она снимается только на уровне набора.
Отсюда простая проверка готовности к новым правилам: посмотрите свою панель за месяц и посчитайте долю наборов, которые закончились роботом или сбросом в первые секунды. Эта доля и есть ваш будущий перерасход. Механику отсечения разбираем в материале про автоответчики в обзвоне.
Дальше методику надо превратить в деньги. Разложим её на одном наборе чисел. Объём наборов и доля пустых попыток здесь подставные: реальные значения берутся из вашей панели набора и CRM, а не из этой таблицы. Ставка 0,25 ₽ - обсуждавшийся ориентир, а не утверждённый тариф.
| Шаг | Что берём | Пример подстановки |
|---|---|---|
| 1 | Наборов в месяц - из панели, включая повторные касания | условно 20 000 |
| 2 | Плата за попытку: шаг 1 × ориентир 0,25 ₽ | 20 000 × 0,25 = 5 000 ₽ в месяц |
| 3 | Доля наборов, закончившихся роботом или сбросом в первые секунды | условно 55% |
| 4 | Плата за пустые попытки: шаг 2 × шаг 3 | 5 000 × 0,55 = 2 750 ₽ в месяц |
| 5 | То же за год | 2 750 × 12 = 33 000 ₽ |
| 6 | Что снимается отсечением до перевода на человека: наборы × 0,22 ₽ за вызов | 20 000 × 0,22 = 4 400 ₽ в месяц |
Шаг четвёртый - это и есть цена бездействия: деньги за соединения, в которых с той стороны никого не было. Шаг шестой показывает, что на этих объёмах отсечение сопоставимо по стоимости с самой платой за попытку, поэтому решает не он, а высвобожденное время операторов: пока пустое соединение доходит до наушников, вы платите и за вызов, и за минуту человека. Как это устроено в связке «набор плюс отсечение плюс квалификатор», разбираем на странице колл-центра на платформе набора PrimeCall.
Пересчитайте эти шесть строк на своих числах. Чем выше шаг 3, тем большую часть бюджета вы платите за тишину в трубке - и тем меньше смысла ждать утверждённой ставки, чтобы начать эту долю снижать.
Международные вызовы и самозапрет
С 1 марта 2027 входящие звонки с иностранных номеров должны сопровождаться пометкой, а абонент получает возможность запретить их приём полностью. Там, где позволяет инфраструктура оператора, будет показываться и страна вызова.
Внедрение оценивают примерно в 3 млрд рублей в год для отрасли. Для бизнеса вывод практический: если часть обзвона идёт через зарубежные площадки или виртуальные номера, эту часть модели стоит пересчитать заранее - и по стоимости, и по доле абонентов, которые просто включат самозапрет.
Подготовка к Антифрод 2.0: что сделать до марта 2027
До марта 2027 стоит закрыть 5 задач: замерить долю пустых попыток, развести сценарии по категориям, проверить основания для звонков, пересчитать план в наборах и оценить зарубежные площадки:
- Замерить долю пустых попыток. Без этой цифры невозможно оценить будущий расход при любой ставке.
- Развести сценарии по категориям. Сервисное информирование и реклама должны идти под своими категориями: механизм жалобы у абонента уже появился.
- Проверить основания для звонков. Подтверждение согласия оператор вправе запросить у заказчика обзвона, и это отдельная работа с CRM. Подробности - в разборе маркировки звонков для колл-центра.
- Пересчитать план. План в наборах при плате за попытку становится прямым способом жечь бюджет.
- Оценить зарубежные площадки. Если они есть, у вас на подготовку меньше времени, чем кажется.
Чего закон не решает
Закон № 210-ФЗ регулирует мошенничество и шум массовых вызовов, но не улучшает базу, конверсию и сценарий разговора - эти потери бизнес устраняет сам.
Более того, у ужесточения есть побочный эффект, который уже виден: часть трафика уходит туда, где регулирование мягче - на личные номера сотрудников и в мессенджеры. Для абонента это выглядит ровно как то, с чем закон боролся, а для компании создаёт риски вместо экономии. Что произошло с рынком за первый год маркировки, разбираем в статье про итоги года.
Посчитаем ваш будущий расход при плате за попытку
Берём панель набора за месяц, считаем долю пустых попыток и показываем, какую часть бюджета можно убрать до того, как ставка станет обязательной.
Открыть калькулятор → Посмотреть кейс обзвона →- Подписан Федеральный закон от 26.06.2026 № 210-ФЗ
- Разбор второго антифрод-пакета, Pepeliaev Group
- Минцифры готовит тарифы для рекламных обзвонов
- Расходы на маркировку международных звонков оценили в 3 млрд рублей
Данные по наборам, дозвону и работе смены - собственные замеры платформы обзвона PrimexAI, даты указаны в тексте.
FAQ
Собраны 6 вопросов по Антифрод 2.0: кто освобождается от платы, стоит ли закладывать ставку 0,25 ₽ в бюджет 2027 года, что будет с входящей линией и как понять, что ваши вызовы считаются массовыми.
Кто освобождается от платы за массовые вызовы
Государственные органы, подведомственные им структуры, банки и другие финансовые организации - в части звонков, право на которые прямо предусмотрено законодательством или актами Банка России. Освобождение привязано к типу звонка, а не к статусу компании: рекламный обзвон банка под него не подпадает.
Уже нужно закладывать 0,25 рубля в бюджет 2027 года
Как ориентир для сценарного расчёта - да, как утверждённую цифру - нет. Разумный подход: посчитать два сценария, по обсуждавшейся ставке и по удвоенной, и посмотреть, при какой из них ваша модель перестаёт сходиться. Это покажет запас прочности.
Что изменится для входящей линии
Для входящих правила пропуска массовых вызовов не применяются: инициатор разговора - абонент. Косвенное влияние есть: чем дороже исходящий контакт, тем выше цена каждой пропущенной входящей заявки, и приоритеты в работе смены смещаются.
Затронет ли закон обзвон должников
Взыскание регулируется отдельным законодательством со своими ограничениями по частоте и времени контактов. Требования по маркировке и категориям вызовов при этом действуют на общих основаниях, поэтому у таких компаний нагрузка по соблюдению выше, чем у обычного отдела продаж.
Как понять, что наши вызовы считаются массовыми
Единого порога в правилах нет, критерии оператор связи определяет сам исходя из своей антифрод-политики. Практический способ - спросить у своего оператора, при каком профиле нагрузки он относит трафик к массовому, и сверить с вашим реальным профилем.
Стоит ли ждать смягчения требований
Направление регулирования последние два года устойчиво движется в одну сторону, а из финальной версии убирали отдельные пункты, а не саму конструкцию. Планировать разумнее от того, что правила останутся, и закладывать в модель рост стоимости попытки.